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加快电子商务示范城市建设

推动西安经济转型跨越发展

 

2014年3月国家发改委等八部委联合发文同意西安等30个城市创建国家电子商务示范城市,但从国内发展趋势看,西安电子商务整体发展还存在电子商务水平偏低、聚集度不高、电子商务平台建设滞后、认识不到位等问题。与发达地区相比,西安在电子商务核心技术、战略布局等方面有明显差距,加快电子商务发展、推行“电商换市”刻不容缓。

建议:

1、提高全社会对发展电子商务重要性和紧迫性的认识。电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分,发展电子商务有利于经济结构调整,转变经济发展方式,形成国民经济发展的新动力。电子商务代表着未来贸易方式发展的方向,孕育着巨大的市场与无限的商机,也是未来工业经济发展的一个最为重要的推动力。它的发展对个人、企业和国家都会产生划时代的影响。全市上下一定要充分认识发展和应用电子商务的重要战略意义,以更大的热情投身电子商务示范城市创建之中。

2、建立和完善电子商务促进机制。一是完善和制订电子商务中长期发展专项规划,防止出现遍地开花、恶性竞争的局面。二是加快建立服务企业信息化和电子商务的统一服务平台。协调建设西安网上综合信用征信平台,促进社会信用体系的建立。三是扶持建立西安企业名录及产品等数据库,建设电子商务综合服务平合,为中小企业服务。四是协调金融部门建设电子商务支付网关,为电子商务提供支付保障。五是健全常态化的组织机构和工作机制,建立相应的协调和议事机构,明确各相关职能部门的职责范围和工作分工。六是加大电子商务的宣传力度。大力宣传和普及企业对电子商务的认识和认知,利用各类媒体,加大宣传和推介我市具备发展电子商务的环境和能力。

3、加强政府对企业开展电子商务的引导服务。发展电子商务,核心在企业,关键在引导。建议在全市开展西安万家企业上网工程,设立专项资金,为企业提供建立主页、域名空间、企业邮箱、发布信息、营销工具和自助管理等免费服务,引导企业运用信息技术改造传统产业的生产制造、经营管理和市场贸易模式。

4、聚力打造有竞争力的电子商务平台和龙头企业与产业集群。一是扶持培育本土电子商务龙头企业,打造一批有影响力的电子商务品牌。鼓励引导本地大型花木、灯具等大型专业市场,探索实体市场基础上的“网上市场”。二是着眼产业链向高端延伸,着力引进一批国内外B2B、B2C、C2C等领域的领军企业及配套服务商,扶持一批可抢占产业发展制高点或填补产业布局空白的产业链关键项目,培育一批电子商务领军人物。三是支持大中型骨干企业利用自身品牌销售网络优势,优化上下游供应链,塑造和提升品牌价值,建立线上销售渠道,开拓国内外市场。四是重点考虑小微企业电子商务应用需求,引导轻纺、机械、珠宝等产业小微企业向电商园区集聚,以点带面,普及电子商务应用。五是鼓励和支持面向产业集群和区域特色产业的行业电子商务平台发展,强化行业电子商务平台服务功能,推进行业平台由信息流服务向信息流、商流、物流和资金流综合服务发展。

5、进一步加大政策扶持力度。虽然我市已经出台了一系列加快电子商务发展方面的政策,但仍需补充完善。建议:一方面,强化财政支持,落实税收支持政策,可采取先征后返、即付即返的方式给予重点电商企业税收上的优惠。另一方面,加大融资政策支持。探索建立银网合作机制,搭建各类融资服务平台,创新投融资模式,增强电子商务企业的发展活力。同时还需完善工商、土地、水电、通信及政府采购、技术进步、知识产权、标准战略、市场拓展等方面的扶持政策和办法,形成完整的产业政策促进体系,为电子商务企业开展自主创新和品牌建设,抢占产业发展制高点提供全方位支持。

6、完善电子商务支撑保障体系。电子商务产业链各个环节健全完善、联动发展,是保障行业健康快速发展的基础。要通过加大对快递企业的扶持,帮助解决快递企业客车不能载货、货车不能进城等实际问题;通过加强培训等,提升为电子商务服务的计算机信息技术企业水平;同时探索建立企业信用体系、在线支付平台等支撑体系。另外,鉴于目前全国未出台有关电子商务法律法规,为确保我市电子商务规范有序,建议加紧建立地方性电子商务条例。

 

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