欢迎访问西安民主建国会!    

西安民间投资发展面临的问题及对策

 

民建西安市委

 

一、西安市民间投资有所下滑

近年来,在我市一系列促进非公经济发展的相关政策的推动下,非公企业稳步增长。非公经济的平稳发展离不开民营企业投资稳定增长的保驾护航,但就近两年所面对的宏观经济形势来看,西安民间投资增速下滑明显,这对民营经济的稳步增长产生了较大影响。

二、下滑成因分析

1、企业经营困难导致了民间投资的内生动力不足。近年来,受到国内外市场不景气的影响,市场需求下降。加之去库存、去产能压力增大,企业效益下滑。省调查总队对规下企业抽样问卷调查显示,在调查的557家企业中,仅有11%的企业认为本季度经营状况良好,高达61%的企业表示市场需求不足是企业当前面临的最突出的问题,42.5%的企业订货量低于正常水平,42.2%的企业生产设备利用率低于正常水平。表明,上半年企业市场需求不足、订货量减少、开工不足、企业发展空间受到挤压。

2、经济结构不均衡加剧了去产能背景下民间投资的收缩。我们的电子信息、航空航天、新能源汽车等新的经济增长点,总量仍然较小,与国内同行业相比优势不足,因此对经济的拉动作用有限。同时,民间投资在制造业和房地产领域占比偏高,但近年来这两个行业面临去库存和调整升级缓慢的严峻形势,导致民间投资增速放缓。在此次的调研当中,我们也发现了经济结构趋优的信号。上半年,新增企业投资方向侧重于技术更为先进、市场前景广阔的专用设备制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、仪器仪表制造业等精细化程度更高的细分市场。

3、融资难、融资贵问题仍然是制约民间投资需求有效释放的关键因素。融资难、融资贵问题一直都是一个相对概念,对于大型的优质企业(主要是国企、政府融资平台)往往有充足的授信额度,而缺乏有效抵押担保措施的民营、小微企业及轻资产型企业,水泥、钢铁、煤炭等产能过剩行业,以及区域风险不良率较高的地区,仍存在不同程度的融资难、融资贵问题,形成了金融机构“资产荒+放贷难”和部分企业“融资难+融资贵”并存的独特格局。

4、政府投资引导作用弱化也减轻了对民间投资的推动力。近年来各级政府由于财力困难,国家清理规范地方投融资平台,各级政府投资规模处于下降态势,这必然导致民间投资资金的缩减。

三、下一步政策建议

在经济下行背景下,民营经济受到的冲击较大,特别是小微民营经济淘汰率较高,增加了金融机构的顾虑。为提升我市民营经济金融服务质量,建议重点关注以下几个方面:

一是继续推动投融资机制改革。建议继续放宽民营经济的投资领域,允许其进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业和其他行业和领域。建议政府通过注入资本金、贷款贴息、税收优惠等政策引导和支持民营经济进入这些领域。通过拓宽民营经济投资范围,推动其向服务业和新兴产业转型升级,为金融机构介入提供更优质的平台和载体。

二是加快完善民营经济增信体系。一方面应关注担保、风险补偿机制建设,增强我市担保机构实力,支持和鼓励担保机构为民营经济提供服务,并适当降低收费标准;另一方面,继续推动信用体系建设,目前金融机构获取企业信用信息主要依托人民银行征信体系,非金融信用信息获取难度较大,建议尽快推动涵盖工商、税务、环保等方面的社会信用体系平台建设,增强金融机构对民营企业经营的了解和认知。

三是引导民营企业健全财务制度。民营企业特别是小微民营企业要提高经营管理水平,提高规范运营意识,以自身素质提升降低风险溢价。建议政府有关部门加大对民营企业运营和管理的培训、指导,强化民营企业规范经营的外部约束。

四是督促金融机构继续强化民营企业信贷支撑。鼓励和支持金融机构加大对民营企业的信贷投入。加大对县域企业的信贷支持,重点推进县域非法人金融机构信贷投放,督促非法人金融机构新增存款主要用于当地;引导金融机构降低抵押担保要求,下放审批权限,创新基于产业链、产业集群的批量开发,批发授信的支持模式;引导金融机构解决银行贷款期限较短与企业资金需求期限较长之间的矛盾,保证企业投资的连续性,并帮助民营企业降低资金占用成本;鼓励金融机构发挥信息、资金优势,通过股权、基金、债权、资产支持计划等多种形式,为民营企业发展提供多元化资金支持;建议政府继续加大对金融机构支持民营企业、小微的奖励力度,提升金融机构服务民营经济的积极性和主动性。

五是进一步拓展直接融资渠道。十二五期间,我市直接融资实现较快发展,但从采用直接融资工具的企业类别看,民营企业数量较少,融资总量较少,民营企业运用直接债务融资工具仅占全部企业的不到10%。建议加大直接融资工具宣传推广,加大向金融机构和目标企业的宣讲力度。协调政府部门建立直接融资奖励资金;培育扩大金融市场参与主体,鼓励法人金融机构发行三农、小微企业金融债券。

            

 

  • © 1997-2014 公司版权所有
  • |
  • 公司简介
  • |
  • 联系方法
  • |
  • 招聘信息
  • |
  • 客户服务
  • |
  • 隐私政策
  • |
  • 网站地图
  • |
  • 意见反馈